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十堰市农产品出口下滑情况分析及对策

日期: 2019-03-12 09:02:00      来源: 十堰日报

  ■十堰海关调研组
  核心提要 根据十堰市委、市政府“千名干部进千企,创优服务稳增长”通知精神,十堰海关成立专班,重点调研了农产品出口下滑企业,诸多问题亟待引起各级党委、政府高度关注并加以解决。十堰市重点农产品出口态势
  2018年,十堰海关备案的24家农产品出口企业,累计出口香菇、茶叶等产品总价值达3.61亿元人民币,其中房县聚达食品有限公司等4家重点企业的出口产品,总价值共计3.02亿元,占比83.7%。
  2018年,房县聚达食品有限公司的产品出口量下降38.63%,湖北裕源食品有限公司的产品出口量下降67.8%,湖北裕鑫食品有限公司的产品出口量下降11.03%,下滑率100%,平均下滑39.15%(湖北富韬生物科技有限公司的主要出口业务发生在2018年,不具有比较意义)。
  与2017年相比,全市农产品出口企业的出口量整体呈现了下滑态势。
  出口企业下滑态势分析
  针对重点农产品出口企业出现的产品出口量下滑态势,调研组进行了详细分析:
  营商环境不容乐观。市委市政府、县委县政府领导高度重视重点农产品出口企业的发展,但职能部门主动服务的积极性不够,省、市、县领导调研表态很好,但职能部门落实不力;在资金和其他优惠政策上,未能享受本地企业同等待遇;部分干部对企业的帮扶还存在“重形式、轻实效”“雷声大雨点小”的问题,虽然“千名干部进千企”行动年年搞,但企业反映的一些问题未得到有效解决。
  企业融资难、融资贵。金融部门在向企业发放贷款时,存在着“重国企轻民企”倾向,民营企业在授信条件、贷款额度、还款周期、利率上未能享受国有企业同等待遇;由于“财政周转金”的取消,部分“轻资产”入驻的企业难以取得银行贷款,部分银行在给企业放款时设立附加条件,导致企业贷款利率隐形提高。
  缺少成熟、完善的产业链。围绕农产品加工和出口的物流、仓储、产业工人培训等配套产业未完全建立,导致企业生产经常面临工人难招、原料难买、ag真人网运费高昂的困境。
  市场恶性竞争加剧。诸如香菇等农产品生产的设备投入较低,生产工艺相对简单,大量作坊式企业加工的产品凭借极低的价格进入中低端的国际市场,从而形成了“劣币驱逐良币”的效应。
  国际市场不确定因素增加。受中美贸易摩擦等国际因素的影响,出口农产品在进入欧美市场时,面临更加严格的检验检疫,大幅增加了滞港费用和贸易风险,ag真人网企业被迫放弃了更有价格优势的高端市场。
  应对下滑态势的建议与对策
  切实优化营商环境。地方政府应进一步提高服务意识,创新服务手段,提升服务能力,将党中央、国务院促进民营企业发展的举措落到实处,助力民营企业发展“提速、提质、提效”,主要从以下几方面着手:一要切实做到外来企业与本地企业、民营企业与国有企业一视同仁,保障民营企业的合法权益;二是政府专项资金适当向民营企业倾斜,应根据企业的实际生产经营状况,决定是否提供政府财政周转金,不搞“一刀切”;三要进一步完善出口退税机制,借鉴河南南阳等地经验,将退税时间由“结汇退税”变为“结关退税”,加快企业的资金流动。
  引导金融机构对民营企业的贷款“量增、价降、面扩”。十堰地区的农产品出口企业在资金需求上往往具有“短、小、频、急”的特点,建议各级党委、政府加强对金融机构的引导,解决“不敢贷、不愿贷、不会贷”的问题,同时,防止在授信过程中设置不合理的附加条件。
  加快产业链建设,ag真人网形成产业聚集效应。围绕重点龙头企业,培育一批仓储、物流、包装企业;利用备案基地的示范作用,培养并稳定相当规模的熟练工人,尽快形成“种、产、运、销、退”一体的产业链,使农产品出口企业能将主要精力集中在生产的市场开拓上来。与此同时,建设一批高品质生产备案基地,吸引具有共性或互补性的企业聚集,形成强劲、持续竞争优势的经济群落。
  鼓励企业积极开拓国际市场。对积极参加 “广交会” “进博会”并取得效果的企业,适当给予财政补贴。引导企业开拓欧美日韩等高端国际市场,积极申请中农的 “有机认证”和美国的FDA认证,并对申请成功的企业给予重点资金支持。鼓励有条件的企业积极申报AEO认证和建立HACCP体系认证,提升企业在国际市场的品牌知名度,从而最大程度上抵销国际形势对十堰农产品出口的不利影响。
  推进产业转型升级。引导重点农产品出口企业实现“质量—品牌—标准”三级跳,在严把质量安全关的同时,借鉴“涪陵榨菜”“荔浦芋头”等成功案例,向商标管理部门注册“地名+品名”的地理标志证明商标,从而形成商品产地的“排他性”及与其它产地的类似产品的比较优势,最终形成对整个市场的定质权和定价权。

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